Ситуация вокруг PokerStars на американском рынке

Ситуация вокруг PokerStars на американском рынке

Какие законы нарушал PokerStars до "чёрной пятницы"? Нарушал ли их вообще? Почему сейчас крупнейший покер-рум не пускают в США и кто за этим стоит?

На данный момент одно из самых важных событий в индустрии онлайн покера - ситуация, развернувшаяся в Калифорнии, где PokerStars предпринимает очередную попытку вернуться на американский рынок. Возвращение PokerStars в США может стать поворотным моментом в истории американского гэмблинга. Поэтому давайте попробуем разобраться в этой запутанной ситуации.

PokerStars и неудачные попытки лицензирования

Отказавшись от американского рынка после Черной пятницы, PokerStars неустанно предпринимал попытки легально вернуться в США - по крайней мере, в те штаты, где законы это позволяли. Вплоть до сегодняшнего дня все такие попытки были неудачными.

К примеру, в 2013 году из-за появления дополнительной статьи в законе об азартных играх в Неваде PokerStars попросту "выкинули" из штата: согласно этой статье, любая компания, предлагавшая резидентам США доступ к онлайн покеру после 31 декабря 2006 года, не имеет права получить лицензию в Неваде в течение пяти лет.

Следующим оказался штат Делавэр, где PokerStars также попытался стать официальным онлайн-провайдером (наряду с 888 и Scientific Games, которые соответствующие лицензии получили). Попытка, однако, оказалась неудачной, и PokerStars обратил внимание на Нью-Джерси - один из немногих штатов, где статья о запрете на получение лицензии сроком на пять лет не действует.

В Нью-Джерси PokerStars заключил партнерское соглашение с сетью Resorts Casino и предоставил все необходимые документы для получения лицензии. Казалось, что на этот-то раз у PokerStars точно есть все шансы. Однако все оказалось куда сложнее: сразу же после долгожданной легализации онлайн-гэмблинга на территории штата, подразделение Комиссии по азартным играм в Нью-Джерси приняло решение отложить рассмотрение заявления PokerStars о выдаче лицензии - на целых два года. В качестве официальной причины был назван затянувшийся конфликт федеральных властей и Исайи Шейнберга, одного из основателей компании PokerStars.

PokerStars в Калифорнии

Итак, после нескольких неудачных попыток пробиться обратно на американский рынок, PokerStars, наконец, обратил внимание на Калифорнию. В настоящий момент штат рассматривает возможность легализации онлайн-покера, и, конечно, PokerStars хочет оказаться впереди всех - но компании противостоит местный конгломерат, лоббирующий ту же самую статью о запрете на выдачу лицензий на определенный срок, что была введена в Неваде.

Стоит отметить, что на этот раз PokerStars всерьез намерен потеснить противников - что, впрочем, не удивительно, учитывая, что в Неваде живет всего 2,8 миллиона человек, а в Калифорнии - 38 миллионов. В частности, PokerStars опровергает все обвинения в свой адрес и требует, чтобы решение о выдаче лицензии осуществляли именно регулирующие государственные органы (как это было в Нью-Джерси), а не адвокаты или какие-то группы, отстаивающие собственные интересы.

PokerStars и закон об азартных играх в Интернете

В основе всех этих дебатов лежит, конечно, Акт о запрещении незаконных азартных игр в Интернете (UIGEA) - а точнее, то, как трактуют его отдельные группы в Калифорнии.

Вопреки распространенному мнению, UIGEA, который был передан в Конгресс США еще в 2006 году и вступил в силу несколько лет назад, не сделал онлайн-гэмблинг нелегальным - а именно это ложное толкование, похоже, и является "зерном" конфликта PokerStars и его оппонентов.

Так в чем же заключается смысл UIGEA?

Этот акт, цитируем, "запрещает игорным компаниям принимать платежи в связи с участием других лиц в ставках, подразумевающих использование Интернета, независимо от положений федерального закона или закона штата".

Что это означает на практике? Лишь то, что UIGEA, по сути, не поменял существующие законы, не сделал онлайн-гэмблинг нелегальным - а стал, по большому счету, актом, контролирующим соблюдение законодательства.

Поскольку UIGEA не сделал азартные игры нелегальными, предметом обсуждения остается лишь процесс платежей, ассоциирующийся в индустрии онлайн-гэмблинга с термином "незаконный" - а также само определение "незаконности".

Что говорят?

Оппоненты PokerStars в Калифорнии прибегают к риторической и весьма широкой интерпретации UIGEA - как, например, в этом заявлении от коалиции из двенадцати представителей местных интересов, пытающейся сохранить статью о компаниях с "испорченной" репутацией в законодательстве:

"Хотя в данный момент мы несколько расходимся во взглядах на законодательную базу, регулирующую внутриштатный интернет-покер в Калифорнии, наши правительства сходятся в стойкой оппозиции к послаблению регулятивных стандартов, которое поможет компаниям, чьи прошлые недобросовестные действия и запятнанная репутация могут нарушить цельность внутриштатного интернет-покера".

Конечно, PokerStars видит эту ситуацию абсолютно по-другому. Эрик Холлрейсер, глава корпоративных коммуникаций компании, заявил: "PokerStars основывается - частично - на юридических рекомендациях и результатах многочисленных исследований, которые определяют покер как игру, исход которой зависит от знаний и опыта, а не удачи".

В предыдущем публичном заявлении, отвечая на обвинения калифорнийских оппонентов, Холлрейсер отметил, что: "Такие группы искажают суть UIGEA и прошлой деятельности PokerStars в США, чтобы не допустить PokerStars на рынок и избежать честной конкуренции".

Холлрейсер и PokerStars действительно правы в том, что ложная трактовка UIGEA используется для того, чтобы не допустить покер-рум на американский рынок, и что как сама суть этого Акта, так и деятельность PokerStars представлены в ложном свете. Давайте разберемся, что же происходило на самом деле.

Решение PokerStars остаться на американском рынке

На фоне ожесточенных дебатов от внимания несколько ускользает утверждение PokerStars о том, что в период с 2006 по 2011 год деятельность компании в США осуществлялась в рамках американских законов, регулирующих онлайн-гэмблинг. Из-за некоторой неоднозначности UIGEA позиция PokerStars остается достаточно сильной.

В контексте Wire Act

Вслед за UIGEA PokerStars получил правовое заключение, утверждавшее, что Wire Act 1961 года относится только к ставкам на спорт, но не к онлайн-покеру. Это заключение позднее подтвердилось, когда Министерство юстиции США выпустило официальное утверждение относительно новой интерпретации Wire Act - в нем утверждалось ровно то же, о чем все время говорили представители PokerStars.

В контексте IGBA

Еще одно правовое заключение относительно деятельности PokerStars утверждает, что компания не нарушала Закон о запрете нелегальной игорной деятельности (IGBA), поскольку предоставляла доступ к онлайн-покеру, игре, исход которой зависит от знаний и опыта игрока. Кроме того, IGBA не распространяется на зарубежные компании. Стоит отметить, однако, что четкое определение покера как игры, исход которой зависит от знаний и опыта, или игры азартной, до сих пор остается предметом обсуждения - так что эта проблема еще далека от решения.

В контексте UIGEA

Юрисконсульты PokerStars утверждали, что UIGEA не делает различные виды гэмблинга нелегальными, равно как и не легализует отдельные виды азартных игр. Это утверждение также оказалось верным - после того, как Брайан Бенцовски, первый помощник генерального прокурора, обратился 23 июля 2007 года в письме к председателю юридического комитета Джону Коньерсу. В письме утверждалось следующее: "Сам по себе UIGEA не дает какому-либо из видов гэмблинга статус легального или нелегального; скорее этот акт направлен на регулирование методов платежей для форм гэмблинга, уже являющегося нелегальным".

Юридическая позиция PokerStars подчеркивала еще и тот факт, что, как и в случае с IGBA, покер не входит в поле действия UIGEA - поскольку является игрой, исход которой зависит от знаний игрока. Поскольку PokerStars предлагал пользователям доступ только к онлайн-покеру, а не к каким-либо азартным играм, юристы компании утверждали, что деятельность PokerStars не нарушала каких-либо американских законов.

Кроме того, представители PokerStars утверждали, что в период действия UIGEA все транзакции помечались кодом "7995" - кодом транзакций кредитных карт, предназначенным именно для совершения платежных операций игорными компаниями.

В контексте законов штатов

Еще один повод для разногласий - потенциальное нарушение PokerStars законов отдельных штатов. Так, например, в штате Вашингтон был принят закон, который трактует игру в онлайн-покер как преступление.

Позиция PokerStars заключается в том, что компания действовала в рамках конституционного пункта о регулировании торговли, запрещающего отдельным штатам принимать законы, которые могут неоправданно обременить другие штаты в области торговых отношений между штатами.

Стоит отметить, что после того, как закон штата Вашингтон поддержал Верховный суд штата, PokerStars заблокировал доступ к своему сайту для жителей штата.

В контексте соглашений PokerStars

В той или иной степени практически все мы считаем заключение досудебного соглашения своего рода признанием вины - стоит вспомнить хотя бы обвинения Шелдона Адельсона в отмывании денег, которые закончились для бизнесмена штрафом в 47 миллионов долларов.

Впрочем, в случае с PokerStars такого рода соглашения нельзя считать обвинительным вердиктом - и, кроме того, не стоит забывать о двух очень важных аспектах соглашения PokerStars с Министерством юстиции США, явившегося следствием событий Черной пятницы:

  • Компания не признавала неправомерные действия
  • Правительство США ясно дало понять, что не будет препятствовать возвращению PokerStars на американский рынок

Однако PokerStars до сих пор обвиняют в каких-то противоправных действиях и, основываясь на якобы подпорченной репутации компании, осложняют попытки PokerStars получить лицензию.

Как действует статья, запрещающая компаниям получать лицензию в течение определенного срока?

Эта статья запрещает игорным компаниям, принимавшим платежи от граждан США после 31 декабря 2006 года, претендовать на получение лицензии в течение определенного срока - в Неваде, например, определен период в 5-10 лет.

На самом деле дата 31 декабря 2006 года выбрана чуть ли не произвольно - просто как способ провести четкую границу между игорными компаниями, оставившими американский рынок после введения UIGEA, и компаниями, которые предпочли остаться. Однако существенный пробел этой статьи заключается в том, что нет четкого определения игорных компаний, к которым вообще имеет смысл применять подобные санкции.

Как мы уже отмечали, UIGEA не сделал онлайн-гэмблинг нелегальным, а PokerStars неоднократно утверждал (и к тому же весьма успешно), что действие UIGEA и IGBA вообще не распространяется на онлайн-покер.

Более того - если рассматривать правовой статус услуг, который предлагал PokerStars в марте 2007 года и PartyPoker - в июле 2005 года, между ними нет вообще никакой разницы, поскольку законы об азартных играх и в том, и в другом случае были одинаковыми. Однако PartyPoker успешно получил лицензию, в то время как PokerStars оказался в своеобразном "черном списке".

31 декабря 2006 - удобная дата, однако это за это удобство пришлось заплатить очень высокую цену и PokerStars, и онлайн-игрокам из США, которые хотели играть в одном из лучших покер-румов мира.

Понравилось? Помогите сайту и поделитесь с друзьями
 
    И сюда -


Читать Отправить комментарий

Другие статьи:
Пошли в казино - постреляем!
Как служба поддержки 888 Poker рассорила с игроками своего американского партнёра - покер-рум WSOP.com
Игра в карты (Отрывок из книги отца Айзека Хэкстона)

Школа Покера – учитесь выигрывать.

Игра – акции и фрироллы от сайта, зарабатывайте очки РРР.

Форум – анализ рук, исправление ошибок с помощью наших тренеров и опытных игроков. Зарабатывайте очки РРР и АПы по мере общения.

Магазин – тратьте ваши очки РРР на денежные бонусы, книги, софт и др.

Статьи - переводы и авторские материалы покерных профессионалов.

Новости – самая свежая и актуальная информация мира покера.

Мы работаем для Вас!


Чтобы получать все бонусы и преимущества, зарегистрируйтесь.

Мгновенная регистрация

Или обычная Регистрация

Закрыть

Skrill
Самая удобная система расчетов.
Создать кошелек
Играйте выгодно
Избранные акции покер-румов для посетителей propokerpro
Получить приз
Не только Холдем
Откройте для себя другие виды покера - больше удовольствия, легче поле.
Школа Омахи
Мы в соцсетях:
Войти: